【摘要】文章指出目前会计服务业发展较快，但规范体制缺乏，部分企业会计人员业务素质有待提高，内部控制制度有待健全，财会专业学生实操能力有待加强等现状，因此，构建中小企业 会计服务平台，有其客观的必要性。同时，提出会计服务公司应强强合并或兼并、建立会计实务培训基地、成立内部控制研究所及建立地区财税服务网等建议，从而构建一个功能较为完善的地区中小企业会计服务平台。

    【关键词】会计服务平台?内部控制?会计实务培训基地

      一、中小企业会计服务平台构建背景分析
     （一）社会背景
      近年来，我国中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。在全国工商注册登记中，中小企业占全部注册企业总数的９９％，中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的６０％、５７％和４０％，流通领域中小企业占全国零售网点的９０％以上。其中，信息、咨询、会计、科技、法律等服务业长足发展，为我国中小企业的发展做出了重要贡献。在此背景下，在各地构建中小企业会计服务平台，不断推进服务平台的市场化和社会化运营，将为我国经济后续发展和中小企业的健康运行提供更多的便利和保障。
    （二）现状分析
     1、 会计服务 业发展快，但规范体制缺乏，服务范围单一随着新经济的迅速发展，经济的全球化趋势的加剧，我国会计服务业有了明显的进步，但是由于我国会计服务业的起步晚，起点低，规模小，与其他发达国家的会计服务业相比，还有着很明显的差距，各种会计法制不健全，会计准则不完善，业务品种单一，不能满足企业多样化的需要，会计服务人员的素质也不高等。
     2、会计人员业务素质有待提高我国现有会计从业人员超过１５００万人，由于部分会计人员不注重业务钻研和知识更新，未能及时掌握新出台的财税及经济法规，不少会计人员在人才市场屡屡失去受聘机会而未能就业，有的在岗会计在会计核算上差错百出、质量低下，未能胜任会计工作，甚至给企业造成税务或法律风险。例如：有的会计人员建议经营者瞒报收入，购买假发票冲抵成本，以达到逃税目的；有的会计人员知识老化，对会计电算化一窍不通无法满足企业信息化要求；有的会计人员只满足于企业会计信息的归集，疏于财务管理和分析，未能满足企业经营管理的需要。
      3、企业内部控制制度有待健全民营企业大部分从小做起，在初步基本资本积累和优胜劣汰后，进入规模扩张，这个时期的企业内部控制和风险管理可为企业资产增值和稳步发展起到关键作用，恰恰在这个时期，不少企业出现各种企业病，有的甚至一病不起，最终翻船，未能顺利步入健康的集约营运黄金阶段。主要表现为：公司治理结构未能及时修正、风险管理意识薄弱、业务流程不清，职责不明，制度建设滞后、企业执行力低下。这个时期，构建完善的内部控制包括内部审计、风控机制并使之有效运行，是为企业保驾护航的重要保证。
       4、大中专财会专业应届毕业生实操能力亟待加强每年大量财会专业应届毕业生由于缺少实操经验和技能，经常被招聘单位的“具备会计实操经验”等条件拒之门外，面临“今天毕业，明天失业”的尴尬局面。经了解，大部分用人单位哪怕承担高人力成本聘用有实操能力和技能的会计员，也不放心把企业的账务交给没有会计实操能力的毕业生。

      二、构建中小企业会计服务平台的内容
      1、为中小企业财税问题、内部控制提供服务搭建地区性会计服务机构或团队，支持企业会计服务平台建设，为中小企业利用互联网开展会计、审计、税务、工商、内部控制、股权变动、内部审计、风险管理、商业策划、融资策划、验资增资的免费咨询，为解决中小企业日常管理问题提供处理方案。
      2、完善的财税信息资源网络扶持会计服务平台建设，推进中小企业财税信息服务网站建设，鼓励会计服务平台利用信息技术，为中小企业开展“专、精、特、新”的信息服务，形成多层次，专业化的财税信息服务体系。
      3、为中小企业财税人才提供培训服务支持会计服务机构提供内部控制和财税实操方面培训服务。支持建立多元主体，多种机制的中小企业财税教育培训体系，为企业经营者和财务主管人员提供内部控制、商业策划等培训服务，为在岗会计人员提供会计核算、税务及海关难点问题的操作培训及为大中专院校会计专业学生提供会计、税务实操机会，增强学生的实操技能水平，提高对口上岗机会。
      4、为中小企业融资提供服务中小企业会计服务平台支持为中小企业提供融资事宜服务，包括提供担保、编写融资策划书、融资审计等，将有力解决中小企业融资难的问题。
      5、为中小企业生产、经营、管理提供诊断服务这是会计服务平台的拓展服务项目，也是对中小企业的综合服务项目。该项目为中小企业在市场营销、客户关系管理、企业资源计划、供应链管理、质量管理、研发设计、人才培训、身份认证、支付网关、自动交易、风险评估、厉约评估、、物流配送、安全保障等方面提供诊断服务，为中小企业的健康发展提供保驾护航。

     三、中小企业会计服务平台构建的建议
      1、强强合并或兼并，为建立地区会计服务平台奠定基础即采取把同具有较大规模的会计服务公司或会计师事务所，通过组建集团公司以增强竞争力，并通过优势互补，使业务范围多样化及专业化，而达到适合市场发展需求的目的。建立集团公司是目前我国会计服务公司和会计师事务所进一步发展的需要，符合国际惯例，也符合我国国情，也为我国建立会计服务平台奠定基础。
      2、充分发挥代理记账等公司功能，建立会计实务培训基地。
  由财政局、劳动局等部门联合招标，鼓励实力雄厚、责任心强的代理记账公司、会计师事务所等组建“会计实务培训基地”和协助大中专院校建设“校内会计实训基地”，培训内容包括会计实操、涉税处理、内部控制、财务管理等。一方面，这使代理记账公司等单位充分利用其丰富的客户资源及财税案例，增加了其经营收入；一方面，提升了在岗会计人员的会计核算能力和大中专院校财会专业学生的会计实操能力，为中小企业输送合格的财务会计人才。同时，建立培训人员档案，为参加培训人员提供后续业务核算答疑服务。
       3、组织地区专家，成立“内部控制研究所”组织地区会计、审计、税务、金融、法律等专家团队，建立“内部控制研究所”，免费为地区中小企业提供日常的财税问题；同时，也可为中小企业生产、经营、管理提供诊断服务，提供专业的建议或方案，解决中小企业公司治理、财税问题；并在中大型企业开展各类培训班或讲座，内容涵盖内部控制、内部审计、财务管理、企业战略规划、商业策划、公司治理、税务、企业法务等。
     4、建立地区财税服务网，服务企业客户由政府提供经费并招标，开设地区财税服务网，搭建企业商务服务平台，为中小企业创业者和经理人提供优质在线服务，并创造商务交流平台，可让更多创业人享受方便、快捷的财税服务和获取商机，同时为地方经济增长、增加就业和财政税收起到积极的影响。