国务院连发5条文件支持创新创业

为支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，近日，国务院办公厅下发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。意见具体提出了5项措施和三年行动计划纲要鼓励农民工等人员返乡创业。 

记者梳理发现，这已是国务院今年以来下发的第五份支持创新创业的文件。

3月，《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台。《意见》提出，到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业。 

5月份，国务院相继出台两份文件关注创新创业。 

5月1日，《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》出台，《意见》提出了深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训等意见措施。 

5月13日，国办印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，《意见》提到，要改革教学和学籍管理制度，各高校要实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。 

本月16日，国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布。意见首先强调要充分认识推进“大众创业、万众创新”的重要意义。同时提出要优化财税政策，强化创业扶持、搞活金融市场，实现便捷融资、扩大创业投资，支持创业起步成长、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业等意见措施。 

这些具有顶层设计性质的政策措施不断推出，从“简”字入手激活市场，从“钱”字入手保障资金，从“机制”入手打造制度环境，对“双创”进行全方位布局。